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張家港市城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭廉租住房實施細則

各鎮(zhèn)政府、農(nóng)工商總公司，常陰沙管理區(qū)，市政府各部門，市直屬各單位，市屬各黨委廠：

　　市房管局《張家港市城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭廉租住房實施細則》已經(jīng)2005年6月1日市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　張家港市人民政府辦公室
二00五年六月五日

張家港市城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭廉租住房實施細則

第一章　總則

　　第一條　為加快完善城鎮(zhèn)社會保障住房供應(yīng)體系，滿足城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第120號令）和《張家港市城鎮(zhèn)社會保障住房供應(yīng)體系管理辦法》（張政發(fā)[2003]102號），結(jié)合本市實際，制訂本實施細則。

　　第二條　本實施細則適用于楊舍規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭的廉租住房保障。?規(guī)劃區(qū)外的城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭的廉租住房保障，由各鎮(zhèn)參照本實施細則，結(jié)合實際組織實施。

　　楊舍規(guī)劃控制區(qū)城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭，是指戶口在楊舍規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，持有有效的《張家港市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，現(xiàn)家庭人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)居民家庭。

　　第三條　城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭廉租住房（以下簡稱廉租住房）保障水平以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、財政承受能力和城鎮(zhèn)居民住房情況合理確定。

　　第四條　廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔的政策。

　　本實施細則所稱租賃住房補貼，是指市人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

　　本實施細則所稱實物配租，是指市人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　本實施細則所稱租金核減，是指公有住房產(chǎn)權(quán)單位向符合條件的申請對象，在一定時期內(nèi)對其已承租的公有住房給予租金減免。

　　第五條　市房產(chǎn)管理局負責(zé)全市廉租住房的組織實施和管理工作。市財政、民政、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)工作。

　　第六條　廉租住房的資金來源，實行財政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措的原則，主要包括：

　　（一）市財政預(yù)算安排的資金；

　　（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

　�。ㄈ�）社會捐贈的資金；

　�。ㄋ模┢渌�渠道籌集的資金。

　　廉租住房資金由市房產(chǎn)管理局實行專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第七條　實物配租的廉租住房主要來源包括：

　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府出資收購的住房；

　�。ǘ�）社會捐贈的住房；

　�。ㄈ�）騰空的公有住房；

　　（四）市人民政府出資建設(shè)的廉租住房；

　�。ㄎ澹┢渌�渠道籌集的住房。

　　實物配租的廉租住房應(yīng)設(shè)施配套，確保基本生活需要，戶均住房建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)。

　　第八條　市房產(chǎn)管理局購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入，按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二章　申請與核準(zhǔn)

　　第九條　同時具備以下條件的城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭，可申請廉租住。房的租賃住房補貼：

　�。ㄒ唬┘彝コ蓡T（包括單身）具有張家港市城鎮(zhèn)居民戶口；

　�。ǘ�）持有有效的《張家港市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

　�。ㄈ�）自有私房、承租公有住房的人均建筑面積在15平方米（含）以下。?

　　第十條　符合本實施細則第九條的規(guī)定，且具備以下條件之一的城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭，可申請廉租住房的實物配租：

　�。ㄒ唬┠隄M60周歲以上無子女的孤寡老人；

　�。ǘ�）主要家庭成員身患重病或殘疾致使喪失勞動能力；

　�。ㄈ�）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十一條　符合本實施細則第九條的規(guī)定，且在一定時期內(nèi)租住公有住房的城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭，可申請廉租住房的租金核減。

　　第十二條　申請廉租住房的家庭應(yīng)如實填報《張家港市城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭廉租住房申請表》，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬�《張家港市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和領(lǐng)取最低生活保障金記錄；

　�。ǘ�）申請人家庭成員身份證；

　　（三）家庭成員戶口簿（夫婦戶口異地的還需提交結(jié)婚證）；

　　（四）居住地居委會或單位出具的住房情況證明；

　�。ㄎ澹┕吕�、殘疾等級及有關(guān)證明；

　�。�六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十三條　核準(zhǔn)程序和時限：

　�。ㄒ唬┦蟹慨a(chǎn)管理局在每年一季度集中受理廉租住房申請，自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，完成對申請人提交材料的審核；

　�。ǘ�）經(jīng)審核符合條件的，對結(jié)果進行公示，公示期限為15日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記；

　�。ㄈ�）符合租賃住房補貼的，申請人須持有市房產(chǎn)交易產(chǎn)權(quán)登記中心登記備案的住房《租賃合同》；

　�。ㄋ模┓�合實物配租的，安置廉租住房，并簽訂廉租住房租賃合同。

第三章　補貼與安置

　　第十四條　享受廉租住房租賃住房補貼和實物配租的住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：單身家庭30平方米、兩人及以上家庭為60平方米。廉租住房申請人原私有住房、優(yōu)惠購買公有住房以及租住公有住房等，在享受租賃住房補貼或?qū)嵨锱渥鈺r，需合并計算建筑面積予以核減。

　　第十五條　租賃住房補貼：

　　租賃住房補貼按年度發(fā)放，可享受的租房控制標(biāo)準(zhǔn)面積按每月每平方米5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。市房產(chǎn)管理局在每年將廉租住房租賃住房補貼，通過指定銀行匯入城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭廉租住房租賃住房補貼申請人的專門帳戶。

　　市房產(chǎn)管理局可根據(jù)實際租金水平，提出調(diào)整意見，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十六條　實物配租：

　　向符合實物配租的住房困難家庭提供一處廉租住房，可享受的租房控制標(biāo)準(zhǔn)面積按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米1元收取租金；超出部分，按公房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。廉租住房實物配租家庭應(yīng)在每年12月之前按時足額繳交租金。對生活確實困難的，經(jīng)本人申請，市房產(chǎn)管理局審核后，在一定范圍內(nèi)公示無異議后給予租金減免。

　　實物配租實行一次性安置制度。實物配租的廉租住房因城市房屋拆遷，由市房產(chǎn)管理局另進安置。

　　實物配租戶也可選擇租金補貼方式。

　　第十七條　租金核減：

　　對符合廉租住房申請條件，且承租公有住房對象，可向公有住房產(chǎn)權(quán)單位申請租金核減，在可享受的租房控制標(biāo)準(zhǔn)面積按實物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章　管理與處罰

　　第十八條　市房產(chǎn)管理局對廉租住房實行動態(tài)管理和年檢制度。每年一季度為年檢時間。

　　第十九條　廉租住房實行及時退出制度。當(dāng)家庭收入、家庭人口、住房狀況等發(fā)生變化時，廉租住房家庭應(yīng)在一個月內(nèi)向市房產(chǎn)管理局和有關(guān)部門報告。不符合廉租住房原申請條件的，取消其廉租住房，租賃住房補貼戶停止發(fā)放租賃住房補貼；實物配租的，三個月內(nèi)騰退搬出廉租住房。

　　騰退廉租住房，在騰退期限之內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)公房租金計算，不能按期騰退且無正當(dāng)理由的，責(zé)令其退房。

　　第二十條　最低收入住房困難家庭申請廉租住房時違反本實施細則，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房產(chǎn)管理局取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處1000元以下的罰款。

　　第二十一條　享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房產(chǎn)管理局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補貼，或者停止租金核減：

　　（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　�。ǘ�）擅自改變房屋用途的；

　�。ㄈ�）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

　�。ㄋ模┎话磿r交納廉租住房租金的。

　　第二十二條　市房產(chǎn)管理局或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本實施細則規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)之便，收受他人財物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十三條　本實施細則自發(fā)布之日起施行。

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城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

         建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局令〔2003〕第120號

第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，制定本辦法。

第二條地方人民政府應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，因地制宜，建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房制度。

第三條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦�承受能力和居民住房狀況合理確定。

城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司�住房面積的60％。

第四條符合市、縣人民政府規(guī)定的住房困難的最低收入家庭,可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。

第五條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。

各級人民政府財政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門按照本部門職責(zé)分工，負責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。

第七條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門擬定，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費、管理費二項因素構(gòu)成。單位面積租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。

第八條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市、縣財政預(yù)算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。

第九條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第十條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

實物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

第十一條政府新建的廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)；各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；對地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十二條申請廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請。

第十三條市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門收到申請后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。

有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

第十四條經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定條件排隊輪候。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。

在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。

第十五條經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》�，在與出租人達成初步租賃意向后，報房地產(chǎn)行政主管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

第十六條享受廉租住房待遇的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的機構(gòu)如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補貼或者廉租住房。對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼,或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進行核查。

第十七條廉租住房申請人對房地產(chǎn)行政主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政主管部門申訴。

第十八條最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第十九條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。

第二十條違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日發(fā)布的《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第70號）同時廢止。

zhengjl

廉租房的申請條件有哪些？？？

lx888

普通百姓很難申請到,一是廉租房太少;二是關(guān)系戶太多,前一陣曝光的深圳經(jīng)適房都是老板,經(jīng)理級的所謂低收入人群申請到的.

鈴兒響叮當(dāng)

原來還有廉租房。

稻米香香

在什么位置啊，我怎么不認識？

轉(zhuǎn)眼又黃昏

旁邊是不是華昌的大煙囪�。�

小毛

煙囪和高壓線

夢靈

還是不要急吧，最重要的是質(zhì)量

gina

很懷疑呀。
本地人真符合條件的有幾個？
外地人又不具備租房的要求，那到底都租給誰了呢？